水利水电论文小型水库管护方面存在的不足及改革探讨

　　目前，我国的小型水库基本上都是上世纪七十年代前后修建而成的，几十年来小型水库工程为我国工农业生产和发展发挥了巨大的作用。

　　【摘　要】水利水电论文水库管理在水利工程管护中是一项比较重要的工作，特别是对于小型水库来说，坐落于大中型水库渠系管网不能鞭及的偏远地区，弥补大中型水库灌溉功能的死角，对当地工农业生产、生活及生态用水起到了举足轻重的作用，但是往往不能够引起政府部门足够的重视，从而造成小型水库管理上的漏洞，通过近几年来在小型水库实际管理工作中进行摸索研究分析出了一些关于小型水库管护上的不足，从而可以充分的认识到小型水库的管理工作的重要性以及实施管护的必要性，同时对以后的小型水库的管护提供了一些理论依据，以此抛砖引玉。

　　前言：

　　在过去的几十年里由于技术水平设备和材料的落后导致构建成的小型水库在长时间的使用之后造成各种功能严重的自然老化，而在过去的几十年的运行中，重点是对小型水库进行维护补修没有从根本上解决实际缺陷，近几年来，国家对重点小型水库投入了大笔资金，进行了除险加固，从而使已进行除险加固的小型水库的质量得到了很大的提高，但是关于小型水库的管理机构却不完善，制度不健全，导致出现了许多的问题。

　　一、小型水库概况

　　关于小型水库的建设可以说建国以后就开始了，几十年来各地基层领导及广大农民根据当地的地势及用水要求，因地制宜的修建起了蓄水 趸水的小型水库，在保障粮食丰收及人蓄饮水等关键时刻发挥了重大的作用。但是在建设的时候，由于当时受到各个方面的限制，工程设计的标准比较低，有的甚至还没有进行设计，大部分都是通过群众作坊式进行修建的，通过了近几十年的运行使用，工程设施普遍出现了老化的问题，而上个世纪只是重视水库的补修，针对水库运行中存在的各种问题没有彻底解决，只保证了维持式的运行。 从本世纪开始，特别是近几年，国家对小型水库的建设出台了相关文件政策并进行了除险加固工程的实施，同时对整个工程建设都进行把关，再加上施工技术比较先进，现在凡是纳入了除险加固的水库工程在质量和安全保障上是有一定的保证的，满足了安全运行防汛抗旱及灌溉等全方位的需求。

　　二、小型水库存在的问题

　　1.安全隐患问题

　　虽然国家针对一些小型水库的安全隐患问题进行了除险加固处理，但是从整体上来看覆盖率还不到百分之五十，也就是说一些小型水库仍然存在着安全上的问题。一些水库的坝高不能满足设计要求，同时坝顶的跨度还偏小，输水涵闸破损、陈旧，甚至锈死，有的设计不能满足十年一遇的洪水标准，有的水库溢洪道老化剥蚀，有的人为占用大坝开荒种田、植树等等。对于这样的小型水库一是要加强安全监视，二是国家应该再次对首期遗漏的除险加固的小型水库进行彻底的解决，不留一座死角，三是对于小型水库进行确权，按法规进行确线划界，确保小型水库的独立性，不再受到人为的占用。

　　2.管理机构缺乏问题

　　在水利工程管理体制中，对于小型水库来说，没有一个专门的管理机构，大多情况下都是代管，所以在管理程度上很松散，这就造成小型水库存在一些安全问题不能够及时的解决，时间久了会酿成更大的灾害。由于对小型水库采取的是代管的机制，一些员工往往是代而不管，不能够积极主动的处理问题，缺少水库管理方面的经验，专业技能不高，这就给管理造成了一定的难度。正是因为不是专门的管理人员所以一些管理人员对于水库的管理重视程度不够，加上技术水平和工作条件有一定的限制，不能抓住高危点进行监视，从而给水库的管理工作带来许多潜在的安全隐患，这样的管理方式不利于水利工程的发展，严重的影响到水利工程长效机制，同时不能最大功效的发挥水库的作用，每遇防汛抗旱关键时刻，给水库周边需求受益者造成不必要的损失。

　　3.投肥养殖问题

　　虽然各个地区的水库都在禁止投肥养殖这个问题，但是小型水库还是仍然普遍。究其原因一是利益驱动，二是管理遗漏，三是地方势力权钱交易。投肥养殖问题是非常严重的，不论是有机肥类还是生物饲料都会对水库的水源造成严重的污染，会破坏水域的生态平衡，这样会使水体丧失自我的净化能力，从而加速水质的富营养化，使其它的一些生物的生长受到限制，严重的话会使水体成为废水。如果投入过多的家禽粪便还会加厚水体当中的污泥，加速库容淤积，同时使各种水利建筑及设备设施加速腐蚀、锈损、缩短使用寿命，所以应该对小型水库进行严格的管理，杜绝投肥养殖现象的发生，使水库回归自然，良性运行。

　　三、小型水库管理未来的发展方向

　　针对小型水库存在的管理上不足，应该采取一些有效的措施对小型水库进行合理的管理，进而减少问题发生，杜绝安全事故。所以在未来对水库的管理上应该确保三大措施，一是行政主管部门重视，对于跨行政区划的小型水库采取上级专人专机构管理办法，即跨村级行政区域由上级乡镇水管站管理，跨乡镇行政区域由上一级水行政部门管理或者成立专管机构打捆管理，同时按照分级管理分级负担的原则，对于农村中集体组织所有的小型水库应该积极推行租赁或者是水利协会管理方式，进而保证管理工作的有效的进行。二是专管员采用三定方案，即定人、定职责、定管护费用标准。首先确保专管员具有一定的水利工程管理的技能，能够满足小型水库运行、调度、管护的全面知识，其次必须保证制度化管理模式，建立安全防汛抗旱、白蚁防治、应急调度、蓄水保水等系列制度，管理人员要有以库为家，能够驻守于库区，时刻掌握水情的全能素质。三是争取国家资金补贴与多种渠道筹集资金相结合，按照分级管理分级负担以及谁受益谁投资的原则，通过多种渠道筹集小型水库的管护经费，对小型水库三大件(即：溢洪道、输水涵和大坝)，进行运行中的监视、雨后的引水灌库及冬季岁修，确保四季健康运转。

　　四、结语

　　小型水库在水利工程中的作用是非常重要的，由于我国没有足够的大型水资源主渠道来满足人们的用水需求，所以小型水库对于边远农村来说是农村农民生活和生产的基本保障，做好关于小型水库的管理工作是加速新农村建设，解决城乡差别的必要条件，通过对小型水库管理工作中出现的问题进行分析研究，能够对小型水库工程管理有一个合理正确的认识，从而能够更好的采用一些措施解决这些问题，在未来小型水库的管护上才能够更加合理和完善，以弥补大型主管网对农村生活、生态和工农业生产的不足，使小型水库在其行政区域成为新农村的风景区。

　　参考文献：

　　[1]张志祥.分析小型水库管理中存在的问题及对策[J].城市建设理论研究(电子版),2012(12).

　　[2]孙绍文.关于小型水库管理刍议[J].中国科技财富,2012(05):216.

　　[3]刑广彦,刑广君.我国小型水库安全管理现状与对策[J].黄河水利职.

　　《河北水利》主管单位：河北省水利厅主办单位：河北省宣传中心出版地：河北省石家庄市主编：郞志钦出刊周期：月刊语言种类：中文开本尺寸：大 16开创刊时间：1989年国际标准刊号：1004-7700国内统一刊号：13-1131/TV万方影响因子：0.089万方总被引频次：236

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