城口县职称改革办公室关于组织开展2020年城口县职称申报评审工作的通知

 　　各乡镇人民政府(街道办事处)，县委各部委，县级国家机关各部门，各企事业单位：

　　    为贯彻落实《职称评审管理暂行规定》(人力资源社会保障部令第40号)和市委办公厅、市政府办公厅关于《重庆市深化职称制度改革的实施意见》精神，根据市人力社保局印发的《重庆市专业技术资格申报工作规定》《重庆市专业技术资格评审工作规定》(渝人社发〔2015〕131号)和重庆市职称改革办公室关于印发《重庆市2020职称申报评审工作方案的通知》(渝职改办〔2020〕178号)等文件规定和要求，结合我县实际，现就组织开展2020年职称申报评审工作有关事项通知如下：

　　    一、申报范围

　　    城口县各类所有制企事业单位、经济组织和社会组织在岗从事专业技术工作，且符合相应申报条件的人员、以及自由职业者、转业择业军转干部。公务员(含参公管理事业单位人员)、离退休人员不得参加职称评审。根据国家有关规定，在内地就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员，可按规定参加职称评审。

　　    二、时间安排

　　    (一)高级职称申报评审按《2020年全市高级职称申报评审工作日程安排》(附件1)组织申报。

　　    (二)中、初级职称申报时间(工作日)：

　　    1、工程技术类中、初级申报材料受理截止时间：2020年11月20日。

　　    2、中小学教师中、初级申报材料受理截止时间根据教委制定具体时间为准，其中中职教师中、初级职称申报评审工作日程安排由各片区评委会(评审范围见附件2)确定后对外公布。

　　    3、文化系列新闻、文物博物、图书资料、艺术、群众文化等专业中、初级职称申报评审工作日程安排由万州片区文化评委会确定后对外公布;

　　    4、我县其他系列中、初级职务任职资格的评审委托市级相应专业评委会评审，其申报材料的报送时间，按各系列高级职务申报材料的时间要求提前5个工作日将完备的申报材料报县职改办审查签章后报送。

　　    三、申报程序

　　    按照人力资源社会保障部令第40号和渝人社发〔2015〕131号文件有关规定开展申报评审工作。其中，教育系统、卫生系统实行网上申报评审，分别按市教委职改办、市卫生健康委职改办规定执行;工程技术建设专业高级职称评委会(市住房城乡建委)、工程技术市社会人才高级职称评委会(市人才中心)实行网上申报，采取“线上审核、线下签报”方式，系统开放时间及网报端口分别由市住房城乡建委、市人才中心另行通知;工程技术正高级职称评委会(市人力社保局)、经济专业正高级职称评委会(市人力社保局)、经济专业高级职称评委会(市人力社保局)实行网上申报，网报审查合格后，打印提交签章完善的纸质评审表供后期存档使用。申报个人、单位及主管部门请登录重庆市专业技术人员服务平台(以下简称“专技人才平台”)，网址：http://ggfw.rlsbj.cq.gov.cn/cqzyjsrcw/positional-portal-web/public/cert/toUserPage进行用户注册。专技人才平台操作手册及2020年度申报系统开放时间由市职称改革办公室另行通知。

　　    (一)本人申报

　　    1﹒申报人须向以下单位申报：

　　    (1)事业单位人员向所在单位提出申请，由单位主管部门审核报送资料，再报送到县人力社保局。

　　    (2)国有企业人员向所在企业提出申请，由企业主管部门审核报送资料，再报送到县人力社保局。非公单位人员向所在单位提出申请，由工作单位(与社保参保单位一致)报送资料到城口县就业局进行档案查询，再由县就业局统一报送到县人力社保局。其中，工作单位、档案存放在城口县的，需有1年以上社保缴费记录(县内外可连续计算)

　　    (3)自由职业者(指跟体制或者出资人不存在法律效力合作关系而拥有合法收入的个体，多为从文从艺人员，如自由撰稿人、美术人、音乐人、电脑精英、策划人等，应当以个人名义参保、有个人纳税申报记录，所在行业无承接资质等与企业行为挂钩的限制或禁止性要求)本人承诺业绩材料真实，由人事代理机构审核公示推荐上报。

　　    (4)破格申报的人员需按程序审核签章。填写《重庆市职称破格申报表》(附件3)，申报高级职称的须经市职称改革办公室审核同意，申报中级职称的须按照职称评审管理权限经区县人力社保局(职改办)、市级主管部门或大型企事业单位审核同意。

　　    2﹒申报人应当遵守宪法和法律，具备良好的职业道德和敬业精神，符合相应职称系列或者专业、相应级别职称评审规定的申报条件。

　　    事业单位工作人员受到记过及以上处分的，在受处分期间不得申报参加职称评审。

　　    党员受到党内警告及以上处分的，在处分影响期内不得申报参加职称评审。

　　    有关单位人员受到政务处分的，在政务处分期内不得申报参加职称评审。

　　    接受组织调查或在立案调查期间，暂缓申报参加职称评审。

　　    3﹒申报人应提交以下材料，并对申报材料的真实性负责：

　　    具体材料要求参见《重庆市职称申报材料要求》(附件5)，所有材料要求用档案袋封装后，并在封面上粘贴《重庆市职称申报材料清单》(附件6)。

　　    (1)《重庆市职称申报评审表》(附件7)、《重庆市职称申报综合情况(公示)表》(附件8);

　　    (2)职称证书、获奖证书复印件;

　　    (3)能反映本人专业技术水平、能力、业绩、贡献的材料复印件。

　　    (二)单位推荐

　　    各单位负责指导本单位人员申报，对申报人提交的申报材料和有效证件原件和复印件进行认真审查核对，严格把关，确保材料真实、准确、齐备，并结合相应系列或专业、相应级别的职称申报条件进行推荐审查。

　　    对申报材料不完整、填写不清楚的，各单位应通知申报人在限定时间内补充完善，申报人逾期未补充完善的，视为放弃申报。对不符合相应系列或专业、相应级别职称申报条件的，不得推荐上报。

　　    各单位应结合申报人考核及履职情况择优确定推荐人选。有条件的单位可制定本单位职称申报条件、规定和办法，并据此进行择优推荐。

　　    各单位应将拟推荐人员的《重庆市职称申报综合情况(公示)表》和有关材料在本单位公开场所集中公示不少于5个工作日，有条件的还应同时在单位办公平台公示。

　　    对经公示无异议或经查实无问题的申报评审材料须由单位负责人签署意见并加盖单位公章后，按职称评审管理权限逐级上报。

　　    (三)部门审核

　　    县级主管部门负责所属单位人员申报材料的审核工作，县就业局负责非公有制组织以及流动人员申报材料的审核工作，按系列(专业)填写《重庆市职称申报人员送审名册》(附件9)，送人力社保局(职改办)。县人力社保局(职改办)负责本地区企事业单位人员申报材料的审核和呈报工作，对经审核合格的，分别在《重庆市职称申报人员送审名册》《重庆市职称申报评审表》“呈报单位意见”签章，连同申报材料报送相应评委会审核受理。

　　    (四)评委会组建单位受理材料

　　    县教委、县工商联及委托评审单位按规定的范围、权限和程序受理申报材料并做好登记。不符合资格条件、不属于受理范围或未按规定程序报送的，不予受理;材料不完整或手续不齐备的，应一次性告知，逾期未补正的(未经公示的材料不得补报)视为放弃申报。

　　    (五)评委会评审

　　    评委会评审前，按照“超员配置，随机抽评”原则以及评委会核准备案的评委抽取方式，从评审专家库中抽取评委参与当年的评审工作。

　　    评委会组建单位组织召开评审会议。评审会议由主任委员或者副主任委员主持，出席的专家人数应当不少于职称评委会人数的2/3。评议，采取少数服从多数的原则，通过无记名投票表决，同意票数达到出席评审会议的评审专家总数2/3以上的即为评审通过。未出席评审会议的评审专家不得委托他人投票或者补充投票。

　　    评审会议结束时，由主任委员或者主持评审会议的副主任委员宣布投票结果，并对评审结果签字确认，加盖评委会印章。

　　    评审会议应当做好会议记录，内容包括出席评委、评审对象、评议意见、投票结果等内容，会议记录归档管理。

　　    (六)评审终止

　　    出现以下情况评审终止，评审终止后，由评委会组建单位按程序返还申报评审材料(作为查证处理证据的材料除外)：

　　    1﹒在评委会评审前，接到投诉举报且查证属实的;

　　    2﹒评审过程中发现弄虚作假并被查证属实的。

　　    (七)评审结果核准

　　    评委会组建单位对评审结果进行公示，公示期不少于5个工作日。为便于公众查阅，评审结果公示信息报送同级评委会核准机构同步公示。

　　    公示期间，对通过举报投诉等方式发现的问题线索，由评委会组建单位调查核实。

　　    公示结束15个工作日内，对经公示无异议或查无实据的评审通过人员，评委会组建单位应将代拟的职称资格确认通知，分别报同级评委会核准机构确认印发。属委托评审的，由评委会组建单位向委托单位出具评审结果通知或函复评审结果。具有职称评审权的用人单位(自主评审、授权评审)，其经公示无异议或者查无实据的评审通过人员，按照规定由评委会备案部门予以备案，报确认职称文件和证书办理编号记录。

　　    职称资格确认通知下发后1个月内，呈报单位须将职称确认通知转发申报单位，评委会组建单位应完善《重庆市职称申报评审表》盖章手续并通知申报人所在单位或人事代理机构领取申报评审材料，逾期未领取的，如有遗失，责任自负。《重庆市职称申报评审表》1份须存入申报人档案、1份存入单位文书档案。

　　    (八)复查

　　    申报人对涉及本人的评审结果不服的，可以按照有关规定申请复查、进行投诉。

　　    复查主要核查评审程序是否符合规范，评审过程中有无错看、漏看申报人业绩成果材料造成误判等情况。

　　    复查申请人须在评审结果确认后2个月内(逾期不予受理)向评委会组建单位提交书面复查申请。评委会组建单位应将复查结果告知复查申请人。

　　    四、纪律要求

　　    申报人要认真履行“诚信承诺”，一个年度内通过正常申报渠道(不含各种“绿色通道”评定)只能申报一次职称，且不得违规以兼职、挂靠、假冒等形式通过其他单位申报。

　　    对违反有关规定的申报人、所在工作单位有关人员、 评审专家或评审办事机构工作人员，按《职称评审管理暂行规定》(人力资源社会保障部令第40号)进行处理。

　　    五、有关注意事项

　　    (一)中评委组建单位印发当年职称申报评审通知在公众信息网上公布。

　　    (二)今年各系列(专业)职称申报条件，采用国家和重庆市现行条件相结合的原则，申报基本条件(学历、任职年限)可按就低原则，由申报人自主选择按国家最新文件或重庆市现行文件执行，申报业绩条件须按照重庆市现行的细化条件执行。

　　    今年重庆市新增评审正高级职称但尚未印发全市申报评审条件的(正高级经济师，正高级农艺师、正高级畜牧师、正高级兽医师、推广研究员，正高级统计师)，以国家已印发的相应系列(专业)正高级职称标准条件为申报依据。

　　    (三)根据渝人社发〔2017〕67号规定，职称外语、计算机考试不作统一要求，由用人单位根据岗位需要自主确定。

　　    (四)进一步贯彻落实科技部等5部门《关于清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”专项行动的通知》(国科发政〔2018〕212号)精神，清理职称评审中的“四唯”做法，不将论文作为评价应用型人才、民营企业人才、基层人才的限制条件，除高校、研究系列外，其他系列均取消论文破格申报条件。

　　    (五)为进一步贯彻落实“放管服”改革要求，申报职称时，不再提交学历、学位证书原件和复印件。强化诚信承诺责任制，由申报人承诺所填学历学位信息真实，配合提供有效学历学位证书编号;申报人所在单位负审查主体责任。学历、学位证书真伪分别通过“学信网”、“学位网”查验，无法通过网络查验的通过本人档案进行查验。其中，在海外取得的学历学位须通过教育部留学人员服务中心认证。

　　    (六)申报人任职时间计算截至2020年12月31日。

　　    (七)对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称申报评审。

　　    (八)根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员职称工作的通知》(人社厅发〔2020〕23号)精神，新冠肺炎疫情防控一线专业技术人员疫情防控经历视同1年基层工作经历，视同完成当年继续教育学时学分，报考或评审高一级职称，可提前1年，对职称外语、计算机应用能力不作要求，对论文不作硬性要求，免于参加地方组织的考评结合专业考试，且不受所在单位专业技术岗位结构比例限制，同等条件下优先推荐申报，评审时同等条件下优先向一线人员倾斜，疫情防控中的业绩贡献列入职称评审加分项。岗位倾斜政策仅享受一次(无论是否通过评审)。

　　    疫情防控一线专业技术人员是指在新冠肺炎疫情防控一线工作的卫生专业技术人员，以及参加新型检测试剂、抗体药物、疫苗、诊疗方案、病毒病原学和流行病学研究等疫情防控科研攻关一线人员等，具体范围按照国发明电10号一线医务人员领取临时性工作补助范围确定。

　　    (九)根据市委组织部等部门印发《激励专家人才在打赢疫情防控阻击战中担当奉献的八项措施》精神，获得省部级及以上新冠肺炎疫情防控专项表彰奖励者，可纳入特殊人才职称评审绿色通道。其中，具有副高级职称者可直接申报评定正高级职称，具有中级及以下层级职称者可直接申报评定副高级职称。具体申报事宜，将在重庆市表彰奖励文件印发后，另行通知。

　　    (十)自主择业的军转干部按规定在军队评定或任命取得的有效职称在重庆市继续使用有效，不需办理确认手续，直接作为申报上一级职称的凭据。

　　    (十一)按照《重庆市职称改革办公室关于建立专业技术人员职业资格与职称对应关系的通知》(渝职改办〔2019〕140号)“在对应关系范围内，专业技术人员取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称，并可作为申报高一级职称的条件”精神，专业技术人员取得文件所列对应职业资格，可凭职业资格证书(无需换发职称证书)直接申报相应系列(专业)高一级职称。

　　    (十二)援外援藏专业技术人员，今年下半年学历、资历符合援外援藏管理规定有关职称晋升政策的，仍可通过下半年的正常渠道进行职称申报，申报材料报相应序列或专业评委会受理。按照《关于援藏干部管理的若干意见(暂行)》(渝委办发〔2012〕30号)精神，援藏期间年度考核为合格及以上，符合职称申报条件的，可不受岗位数额限制，按规定免职称外语、计算机考试，减免继续教育规定学时(学分)，在藏期间业务工作总结和有关技术报告可作为职称申报论文对待。除国家“以考代评”、“考评结合”、重庆市无评审权限以及国家和重庆市实施评审指标总量控制的序列和专业外，申报副高级职称的，可提前2年(援藏期为1.5年)或3年(援藏期为3年)，学历放宽到大专;申报正高级职称的，可提前1年。

　　    (十三)脱贫攻坚人员纳入正常申报渠道。根据《关于进一步加强扶贫干部队伍建设的通知》(渝委组〔2019〕115号)精神，对全职参与脱贫攻坚1年以上的企事业单位专业技术人才，选派期间年度考核为称职以上的，职称评审对外语、计算机、论文和继续教育可不作要求，可提前1年申报高一级职称。

　　    (十四)高技能人才申报专业技术人才职称纳入正常申报渠道。高技能人才申报工程技术职称，按照《关于在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的实施意见》(渝人社发〔2020〕32号)执行。企业到院校兼职的高技能人才申报教师(实验、研究)系列职称，学历、技能等级、取得技能等级后从事技术技能工作年限及可申报评审的职称级别，参照《在工程技术领域实现高技能人才与工程技术人才职业发展贯通的意见(试行)》(人社部发〔2018〕74号)执行，其他业绩成果仍按照《重庆市院校教师与企业工程师(技师)“双师”职称评定办法》(渝人社发〔2017〕74号)执行。

　　    (十五)严格执行市物价局、市财政局《关于调整重庆市专业技术职务资格评审费标准及有关问题的通知》(渝价〔2015〕123号)相关规定，高级职称评审费每人420元，中级职称评审费每人240元，初级职称评审费每人120元。评委会组建单位不得另外以答辩费、培训费、资料费、档案保管费等名目，扩大或提高收费范围和标准。

　　    受市职称改革办公室委托，承担评委会工作的市属企业、驻渝单位，按照市财政局、市人力社保局《关于进一步完善重庆市专业技术职务资格评审费征管有关问题的通知》(渝财宗综〔2018〕76号)规定，统一使用市人力社保局申领的非税收入票据;区县属企业使用非税收入票据按同级财政有关规定执行。收入全额上缴同级国库，纳入同级财政一般公共预算，实行收支两条线管理。收费单位开展相关工作所需经费，由同级财政预算统筹安排。

　　    (十六)职称资格证书由城口县职改办负责领取、办理和发放。具体程序如下：

　　    1. 确认职称资格文件下发后，县职改办填写《职称证书领取、办理登记表》，纸质件、excel格式电子件一并报市职称改革办公室领取空白职称证书。

　　    2. 县职改办领取空白职称证书后，按照《登记表》信息填制职称证书上相关内容，并加盖公章，高级证书送市职称改革办公室加盖钢印;中、初级证书送职称核准部门加盖钢印。签章完备后发放至评审通过人员。

　　    (十七)城口县人力社保局(职改办)和评委会组建单位应积极做好职称政策宣传、解答、申报指导和培训工作。

《城口县职称改革办公室关于组织开展2020年城口县职称申报评审工作的通知》

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