解读陕西省新职称评审政策

　　制度建设是深化职称制度改革的一项重要任务。2019年7月，人社发布《职称评审管理暂行规定》，建立职称管理工作部门规章，对职称评委会管理、申报评审、评审服务和违规处理等进行规范。

　　为深入贯彻深化职称制度改革和分类推进人才评价机制改革的精神，落实40号令要求，进一步提升我省职称评审管理的制度化、规范化、法制化水平，省人力资源和社会保障厅围绕加强职称评审委员会、职称评审委员库管理以及规范申报、受理审核、组织评审等各环节程序等重点，经过专题论证、意见征求、法制部门合法性审查，形成了《陕西省职称评审管理办法》。

　　《暂行办法》是深化职称制度改革的一个基础性配套文件，在起草过程中，将不同时期关于职称评审委员会的管理政策进行了整合。《暂行办法》主要内容包括：

　　一章：总则。明确实施办法的制订目的和适用范围，人社部门、主管部门和用人单位的职责等内容。

　　划重点：

　　开展评审的企事业单位制订本部门、本单位的评审标准，不得低于G家基本标准和我省职称评价标准。

　　通过相应系列(专业)、级别评委会评审的专业技术人员，由相应职称管理部门核发省级人力资源社会保障部门统一印制或监制的职称证书。

　　第二至三章：职称评审委员会和职称评审委员专家库。明确了职称评审委员会的职责及组建要求，界定职称评审委员会评审的专业和人员范围;加强职称评审委员会专家库建设，完善评审专家遴选机制，建立专家审核、退出机制;明确评审委员会工作人员和评审专家责任;规定评审委员会核准备案制度，建立全省专业技术职称评审委员会目录，向社会公布职称评审委员会的评审范围、评审办法、评审标准等。

　　划重点：

　　省级人力资源社会保障部门对职称的整体数量、结构进行宏观调控。保持现有职称评审组织体系总体稳定，科学界定、合理下放职称评审权限，逐步向符合条件的设区市或社会组织下放职称评审权限。

　　规范职称评审流程，包括申报、受理审核、组织评审等环节。明确申报的要求，高层次人才可通过特殊通道直接认定评审职称，港澳台专业技术人才和外籍人员可通过所在单位申报职称，基层一线专业技术人员侧重考察技术推广能力等;规范受理审核的重点和范围，规定一次性告知要求;明确职称评审的工作程序、评审规则，从专家评议、结果公示等方面加强职称评审管理。

　　划重点：

　　年度考核基本合格及以下(含不定档次)的当年不得参加评审，其中：年度考核基本合格的，任职年限要求相应延迟一年申报;年度考核不合格的，任职年限要求相应延迟两年申报。

　　申报人一般应当按照职称层级逐级申报职称评审。对引进高层次人才、急需紧缺人才、新兴产业人才，可采取一事一议、一人一策的特殊方式，依据其贡献和实际水平评审认定相应职称。

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