谈非营利体育组织如何争取社会资源

来源：职称驿站所属分类：公共管理论文发布时间：2011-04-27 09:46:27浏览：次

　　摘要：非营利体育组织在现代社会中扮演着举足轻重的角色，具有改变社会大众行为与态度的功能。笔者认为非营利组织为结合人力资源、财力及物力资源，经由某一些有组织的活动，创造某些有价值的服务，以服务社会为目的，因此非营利体育组织可透过体育活动结合人力、物力及财力等社会资源，创造出具有体育价值的服务内容，来服务社会中关心体育的人。国内非营利体育组织快速发展，但却面临重大的难题，一为组织内部问题，二为组织外部问题，二者互为影响。因此，如何改造组织内部与外部环境，是现今非营利体育组织争取社会资源应重视的课题。
　　关键词:体育，非营利组织，争取，社会资源
　　一非营利体育组织的角色
　　由于环境快速变迁，在社会需要的过程中，企业无心参与体育活动，再加上政府行政体系缓慢，无法满足社会需求，因此非营利体育组织扮演多元化的角色，服务社会大众，以下综合我国一些专家对非营利组织在社会中扮演角色的观点，应用于非营利体育组织，分述如下：
　　一、开拓创新的角色
　　由于非营利体育组织介于政府与民间之间，因此非营利体育组织对社会大众的需求较政府敏锐且快速；非营利体育组织可依社会大众需求发展需求策略，并实际规划执行体育活动，引领与创新体育发展。
　　二、改革与倡导的角色
　　非营利体育组织可从与社会大众直接接触的经验中，找出社会真正的需求何在?并可借着体育活动来阐述组织的使命，达到社会大众对于组织的认同，倡导社会大众对于体育热爱的程度。
　　三、维护价值的角色
　　非营利体育组织可凭借体育活动的执行，激励民众对于运动的正面态度，鼓励民众的参与，有助于维护社会大众对于体育价值的认同与维护。一般人不了解运动之所以存在的价值，因此，限制了运动行销的效果。
　　四、提供服务的角色
　　非营利体育组织多样化与多种类的优势，可弥补政府无法充分提供社会大众多样化运动服务之缺口，可以有效地深入社会各阶层与角落，适时地提供运动种类的需求，达到运动最佳服务的目的。
　　五、社会教育的角色
　　非营利体育组织可通过刊物出版、举办活动与媒体宣传等方式，传达组织使命与活动新资讯，提供给社会大众正确的运动观念、运动知识、与运动态度。
　　六、取代政府功能的角色
　　非营利体育组织可扮演政府角色及功能，不仅可向政府直接反应民众需求、表达大众利益，更可协助政府落实施政策方针等行政工作，是政府与民间的重要沟通桥梁。非营利体育组织的成长对于国家与社会皆有正面的意义，其多元化的角色扮演不仅可代替政府推广体育政策，更可传达社会大众对政府的需求，其多功能之角色扮演，不容忽视。
　　二非营利体育组织面临的问题
　　国内非营利体育组织快速成长，对于国家体育发展有着无形的推动力，对于社会大众更有直接的影响力，但成长过于快速的结果也会导致组织面临许多问题，以下将综合非营利组织所面临的问题应用于非营利体育组织，针对组织内部与外部问题，分述如下：
　　一、组织内部问题
　　一般国内非营利体育组织面临的内部问题，大部分以理念诉求不明与专职人才守旧为主，说明如下：
　　(一)理念诉求不明
　　在国家体育总局的全民体育与竞技体育双轴政策带动之下，全国体育团体相继成立，不仅带动了运动热潮，更将政府难以服务到的方面落实于社会各阶层与角落。非营利组织除了应维持原有功能外，更应积极走向参与公共事务与改造社会环境，而首要作法便是进行公共议题的倡导，现今大多数非营利体育组织皆是以健康与全民运动为方向，大致都能符合原先成立的使命，但由于现实方面的考虑，如面临经费短缺或组织使命不符社会潮流而与现实违背，因此，坚持最初的使命与抓住最精准的诉求是非营利体育组织面临的难题，也是直接影响组织对外争取社会资源的关键，理念诉求不明，会使社会大众或企业却步而不愿支持与捐助。
　　(二)专职人才守旧
　　现今教育普及，人才充斥，形成分工日趋精细但却也相互重迭的社会，各行各业皆有其对社会贡献的一片天，但却也是没有任何行业保证一定会长久存在，专业是否能生存与繁荣，其从业人员的专业能力与形象具举足轻重的地位。非营利体育组织虽然没有业绩压力，但举办活动工作量大，且涉及各领域工作的专业度高，若分工不明确，将是导致组织停滞不前的主因。大多数非营利体育组织专职人才以体育相关专业为主，并未包含其它不同领域的专业人才，因此在执行的效果上无法达到更有效率的目标，在专职人才守旧的环境下，活动质量很难突破，因此未来应该强化运动志愿者的培训，建立与其长期合作关系，广纳各方面的专业人才。善用志愿者是现代人力资源开发的重要策略，我国全民运动的各项计划要想有所斩获，也非得借助于志愿服务工作者的努力不可。
　　二、组织外部问题
　　国内非营利体育组织面临的外部问题，以资金短缺与同属性的组织过多为主，说明如下：
　　(一)资金短缺
　　提及政府预算紧缩，社会赞助枯绝，使得有些组织陷入资金不足的困境。由于非营利体育组织发展快速，社会需求超出社会资源的成长速度，再加上社会投入不足与政府政策的改变，福利减缩等，使得非营利体育组织陷入财务短缺的问题。政府虽对全国各单项协会争取经费补助一视同仁，但受限于专项优秀选手在国际赛表现影响，政府无法有效将经费平均分配在各单项运动协会，实为全国各单项协会所面临最现实的问题。而一般非营利体育组织必须借举办活动带进收入，来支持组织的基本运作开销。