工程造价在建设项目中的过程管理探究

　　摘要：通过工程造价对建设项目全过程管理的目的，是按照经济规律的要求，依据目前市场供给需求及区域经济发展规划，利用科学管理方法和先进管理手段，对整个工程的造价进行有效的管理，达到控制工程投资，缩短建设时间，提高投资方的效益具有重要作用。
　　
　　关键词：建设项目，工程造价，过程管理
　　
　　建设工程项目的全过程，包含建设项目从可行性研究阶段工程造价的预测开始，到工程实际造价的跟踪确定和经济后评价为止的整个建设期间的完整。任何一个建筑工程从决策到竣工交付使用，都有一个较长的周期，在这段较长的时期内，存在许多不确定的因素影响工程造价，工程造价的有效管理，就是在建筑工程中的过程实行有效管理的过程。
　　
　　一、在建设项目的整个寿命周期中，前期工作具有决定性意义，起着极端重要的作用。建设前期编制项目建议书和可行性研究报告，我们需要进行投资估算，进行科学的、全面的分析和论证，以确保工程项目在经济上是否合理可行。
　　在进行投资估算工作的开展中，随投资决策过程深入的程度不同，我们可以将其划分为投资机会研究及项目建议书、初步可行性研究及详细可行性研究三个阶段，各阶段所具备的条件和掌握的资料不同，因此每个阶段投资估算所起的作用也不同。
　　1．1投资机会研究及项目建议书阶段的投资估算，我们通常通过与已建类似项目的对比得来的。通过对过往类似项目的经验积累，选择有利的投资机会，明确投资方向，为项目建议书、初步选择项目提供相应数据，对初步可行性研究及投资估算起着指导作用。
　　1．2初步可行性研究阶段的投资估算，该阶段是介于投资机会研究和详细可行性研究之间的中间阶段，是在掌握了较为详细、深入的资料条件下，估算建设项目所需的投资额，为详细可行性研究提供依据。
　　1．3详细可行性研究阶段的投资估算，随着阶段的不断发展，调查研究不断深入，掌握的资料越来越丰富，投资估算逐步准确，因此该阶段研究内容更为详尽，基本明确工程设计任务书中规定的项目投资限额，为项目年度基本建设计划提供依据。
　　通过以上不同阶段的投资估算，对项目的经济效益进行不同程度的分析和评价，从而达到解决项目在前期过程的“合理性”问题。
　　
　　二、建设项目的初步设计，确定施工图设计阶段。该时期项目工程已经能够获得比较全面、具体、能够较为完整地反映了整个工程建设地相关信息，我们通过对建设工程项目较为详细的数据信息，进行概算造价及预算造价,以确定和控制建设项目的总投资。
　　2．1对于工程项目设计阶段的造价控制,在拟建项目经过决策立项后，工程设计方案就成为工程造价控制的关键。在这一阶段工程造价的控制主要是处理好“技术与经济”的对立关系。通过设计方案的优选及限额设计，进行多方案比选，从中选取技术先进、经济合理的最佳设计方案，达到建设项目控制投资支出、有效使用建设资金的造价控制目的。
　　2．2对于施工图预算，设计单位在施工图设计完成后，根据施工图设计图纸、现行预算定额、费用定额以及地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价。施工图预算作为控制工程造价的重要手段，是设计阶段控制工程造价的重要环节；是控制施工图设计不突破设计概算的重要措施；是编制或调整固定资产投资计划的依据；对于实行施工招标的工程，施工图预算既是编制标底的依据，也是承包企业投标报价的基础；对于不宜实行招标而采用施工图预算加调整价结算的工程，施工图预算可作为确定合同价款的基础或作为审查施工企业提出的设计预算的依据。
　　建设工程概、预算，是对工程各个工序进行资金分配，建立具体的资金投入计划，做好该项工作，可以确保各项资金的安全使用。同时通过概、预算，也可以控制工程实施过程中具体工序按设计的方案实施，防止工程出现各种无谓的新增项目，做好工程造价的动态管理，控制风险投资，改进和完善工程投资估算，确保工程造价在这一阶段得到有效控制。
　　
　　三、建设项目的招投标与施工阶段，是每一个投资主体在参与市场交易的运作过程必须认真对待的十分重要的项目建设流程，而招投标工程的造价管理与确定，则关系到建设项目主体的直接利益。
　　3．1招标文件的编制，是控制工程造价的关键,是建设工程从招标到工程项目实施全过程的纲领性文件。它既是投标单位编制投标文件的依据,也是招标单位与将来中标单位签订工程承包合同的基础。因而，在建设工程施工招投标阶段,我们需要认真仔细地编制和分析建设工程项目招标造价文件。明确招标项目的技术要求和设计图纸；工程量清单等详尽资料。招标文件中关于建设工程的计价,是控制工程各阶段造价的主要依据,必须做到准确、无漏洞。
　　3．2工程施工管理阶段，施工预算工作的重点，是严格控制预算外费用的支出。具体表现在，对建设中的工程中，材料的用量及价格进行控制，必须在施工阶段严格按照合同中的材料用量控制，合理确定材料价格，从而有效地控制工程造价；严把变更关，将工程预算控制在概预算内，在施工过程中，对工程变更严加控制，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等，控制工程造价的变化情况；严格现场签证管理，衬里掌握工程造价变化，坚持按图施工，严格控制变更洽商、材料代用、现场签证、额外用工及各种预算外费用，对必要的变更，应做到先算账，后花钱，做好各种记录，严格现场签证管理。
　　通过对建设工程项目招投标及施工阶段的工程造价管理，做好项目招标造价文件的编制及施工预算严格遵循设计要求的基本原则，实现过程管理，严格控制工程造价。
　　
　　四、建设项目的竣工结算及工程造价分析阶段，通过竣工结算和工程造价分析，在建设项目的末期，控制工程造价的前后延续性，做到首尾衔接，可控合理的目标要求。
　　4．1竣工结算是工程造价控制的最后阶段,其主要任务就是根据施工合同、设计变更和现场签证等文件,对工程项目的造价进行核定。其重点工作是核算实际完成工程量、审定清单未列项目单价、处理合同价格的调整问题,审核竣工结算汇总金额。通过审查竣工结算的各种编制依据,应重点审查的依据主要有：设计单位修改或变更设计的通知书;建设单位有关工程的变更、追加、削减和修改的通知单:施工单位、设计单位、建设单位会签的图纸会审记录；隐蔽工程纪录；其他材料代用和现场决定工程变更等项目的原始记录；现场签证单；工程量清单及中标人的报价；施工合同及相关文件等,要正确判定各类结算依据的真实性、有效性及合理性。审核工程价款,以施工合同约定进行工程价款结算,合同未作约定或约定不明的,应按照国家有关法律、法规和规章制度;按照国务院建设行政主管部门、省建设行政主管部门颁布的工程造价计价标准、工程造价计价办法以及发承包人认可的有效文件,对竣工工程进行有效的管理控制。竣工结算是建筑工程造价管理的最后一关，是合理确定单位工程造价和竣工决算的前提和保障，若把关不严将会造成不可挽回的损失。这是一项细致具体的工作，要求计算认真、细致、不少算、不漏算；同时要尊重实际不多算，不高估冒算，要保持良好的职业道德与自身信誉；在以上基础上保证“量”与“价”的准确结合，使最后确定的工程造价反映建设工程的实际价格。

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