公路施工如何控制成本

　　关键词：公路，施工，成本
　　摘要：公路施工项目成本控制是指在项目成本形成的过程中，监控工程项目费用，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围内，以保证成本目标的实现。
　　公路施工项目成本控制可以分为广义的成本控制和狭义的成本控制。广义的成本控制，是贯穿于整个公路建设的各个阶段，具体来说，包括公路建设的事前控制、事中控制和事后控制；狭义的公路建设成本控制，仅指事中控制，是指在公路建设过程中，从开始投入施工建设起，对整条公路建设的形成和偏离成本要素指标的差异所进行的日常控制。客观的实际情况要求公路建设不仅注重日常建设成本控制，还必须重视事前的成本控制，主要包括：新建公路的设计成本、施工建设的方案成本、所需建设材料的采购成本以及其他备品配件的储存成本的事前控制等。施工项目成本控制的手段有计划控制、预测控制、会计控制和制度控制，在具体的施工项目成本管理活动中，
　　各成本控制手段是综合利用的，不能孤立、简单地使用某种手段。
　　1、公路施工项目成本控制
　　公路施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，公路施工项目经理部在对公路项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则：成本最低化原则即通过成本管理的各种手段，不断降低公路施工项目成本，以达到实现最低目标成本的要求；全面成本控制原则即成本控制工作要随着公路建设项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使公路施工项目成本自始至终置于有效的控制之下；动态控制原则即公路施工项目是一次性的，成本控制应强调公路施工项目的中间控制，即动态控制；目标管理原则即目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环；责、权、利相结合的原则即在公路建设项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力。
　　2.加大项目前期工作力度，严把设计文件质量关
　　根据工程项目性质、规模、工艺特点、复杂程度和现场条件等选择经济、合理的最优施工方案；做好施工前的成本预测，通过工程概预算、施工定额，结合工程所在地的市场行情，推算施工项目的成本，然后编制切实可行的成本计划。
　　3.加强合同预算管理，增创工程预算收入
　　首先，深入研究招标文件、合同内容，正确编制施工图预算。在编制施工图预算时，充分考虑可能发生的成本费用，包括合同规定的属于包干性质的各项定额外补贴，并将其全部列入施工图预算，然后通过工程款结算向甲方取得补偿，也就是“以支定收”；其次，把合同规定“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面。一般来说，按照设计图纸和预算定额编制的施工图预算，必须受预算定额的制约，很少灵活伸缩的余地，而“开口”项目的取费则有比较大的潜力，是项目创收的关键；最后根据工程变更设计，及时办理增减账。由于设计、施工和甲方使用等种种原因，工程变更是项目施工过程中经常发生的事情，是不以人们的意志为转移的。随着工程的变更，必然会带来工程内容的增减和施工乙方和改变，从而也必然会影响成本费用的支出，因此，项目承包方应就工程变更对既定施工方法，机械设备使用，材料供应，劳动力调配和工期目标等的影响程度，以及为实施变更内容所需。
　　4.建立全员成本经济责任制
　　贯彻责、权、利相结合的原则，实行网络管理，将指标分解到每个考核部门和个人，防止成本控制没人负责。还要定期召开财务分析会议，掌握财务状况、分析经营状况、研究制定政策、采取措施，使工程自始至终全过程纳入成本控制的范畴。
　　5.加强内部管理，做好施工过程中各种费用的控制
　　（1）.材料费用控制。原材料的消耗是工程活动中最主要的消耗，原材料的造价是工程预算文件中直接费的主要组成部分，要想取得良好的经济效益，必须降低原材料的成本。原材料的成本有单价、储存、包装和运输等费用组成。在原材料的价格方面，工程单位可以凭借使用数量大的特点，尽量直接向材料供应商购进，同时对季节性较强的大宗商品在销售淡季进行订购。在原材料采购完成后，对材料的利用应该及时。降低因过量储存工程不必要的材料或因不能及时使用而浪费的材料所造成工程成本的提高。
　　（2）.人工费成本控制。对人工费控制的措施是主要改变劳动组织，减少窝工浪费，提高劳动生产率；实行合理的奖惩制度，激发工人的劳动热情；加强技术教育和培训工作，不断提高队伍技能；加强劳动纪律，压缩非生产用工，严格控制非生产人员的比例。
　　（3）.机械使用费控制。主要是正确选配和合理利用机械设备，尽量减少施工中所消耗的机械台班量，降低机械使用费。同时，加强现场设备的维修，做好保养工作，降低大修及经常性修理等费用开支，避免不正当使用造成机械设备闲置，加强租赁设备计划管理，充分利用社会闲置机械资源，从不同角度降低机械台班价格。严格控制油料消耗，严格控制机械修理费用，严格控制机械租赁费。
　　6.加强公路施工项目的监督审计，确保建设资金的安全
　　公路施工企业应加强管理，健全和完善企业内部控制制度，确保财务数据的真实完整；根据工程进度，实施定期的审计监督，加强对建设资金的监管，坚持基本建设项目资金专款专用，掌握资金流动去向。
　　总之，公路施工项目成本控制体现了公路施工项目管理的本质特征，并代表着公路施工项目管理的核心内容。施工企业必须重视实施，加强对成本的预算、计划、核算、监督和控制，促进成本的降低，达到节约社会资源的目的，使企业永葆生机。

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