中级职称论文范文事业单位养老保险制度改革的几个问题

 　　随着改革开放的深入和市场经济的不断发展，我国的行政体制改革就显得迫在眉睫，其中事业单位养老保险制度改革就是一项重要的内容，本文是一篇中级职称论文范文，就这项重要内容进行探讨。

　　【摘　要】现今，我们已经初步建立了养老保险改革制度，但是还存在着一些不够完善的地方。本文就主要对改革中遇到的几个重点问题进行阐述，以及简单的提出一些有针对性的注意点和建议。

　　【关键词】事业单位,养老保险,制度改革,中级职称论文范文

　　一、我国事业单位养老保险制度改革中的几个典型问题

　　养老保险制度的公平是所有人对“老有所养”的美好期盼，因为制度改革的好坏会直接关系到老年人的切身利益。我国经过了20多年的不断探索，有了一定的成绩，但是在改革中还存在着一些问题与矛盾：

　　1.缺少相关法律法规和改革方案的有力支撑。就在2008年2月和2009年1月先后颁布的《事业单位工作人员养老保险制度改革方案》和《事业单位养老保险制度改革方案》中一些规定还不够明确，这就使各地区各自为政，没有一个统一的改革方案。针对这个问题，我国也在2010年10月28日以及在2012年先后通过了《中华人民共和国社会保险法》和《中央事业单位改革指导意见》，但是这两个相关法律中只是对事业单位养老保险制度改革作了一些原则上的规定，缺少了对相关的法律责任、基金的管理、缴费的标准、社会大众的监督等问题的说明。

　　2.配套措施的不完善。因为各地区保险的缴费基数、比例和方式的不同，就导致了养老保险金的发放标准不统一，最终造成征收保险金时也比较困难。同时，养老保险对基金监管的不够且发放的程度较低时，就会使全国各地形成了划地而治的格局，逐步呈现出基金在管理上的分散、收益降低、事业单位的养老金还是有事业单位自己来承担，而真正的养老保险金则被挪用、延发或是克扣等情况的发生。如果再加上事业单位本身对自己的定位不清，事企不分，监督不够等，就更加降低了事业单位的工作质量和效率，直接影响到其应对公民提供的相关服务。

　　3.改革中难以被公平。这是因为，在企事业单位中还是存在着差异，其中企业单位中的职工实行的是社会与个人账户相结合的保险制度，但是事业单位则主要是根据人员的工作年限以及最后退休时工资的一定比例来进行计算的。相关的数据表明，企业、事业、机关的退休人员在养老金分配金额方面分别是1200元、2500元和3000元，待遇的比例是1:2:2.5。而公务员却没有纳入到改革的范围内，作为制定者和裁判员，公务员没有起到表率的作用。

　　4.退休年龄低。我国相关法律规定是男性满60周岁，女年满50周岁。与其他国家相比，退休年龄是比较早的，况且在一些企事业单位里还存在着相关的提前内退政策。根据相关的数据统计，早在2009年我国的60岁以上人口就已经达到了1.6714亿，占到了12.5%，65岁以上的超过了7%，这就证明中国已经进入了老龄化时代。与此同时，离退休人员却在以相比在职人员高2%的速度增长，按照这样的速度发展下去，预计到2020年，我国65岁以上的人口将达到11.33%;到2030年，我国将进入老龄化的高峰期，届时将达到24.46%左右;这个高峰期将会持续20年左右;到2050年，虽然老龄人口占得比重会有所减少，但是人们的平均寿命会延长14岁左右，到时候我国将会面临着更大的考验。

　　5.事业单位人员缺乏参保意识。这种情况的造成主要是因为养老保险制度的改革耗费的时间过长，且见效慢风险还大，一些地方政府就片面的认为开展此项改革对经济建设没有多大的作用，因而所表现的热情也就不高，再加上一些事业单位片面的认为多交养老保险就是让自己吃亏，不愿多交纳。还有一些是因为改革后事业单位人员要同企业一样，改为合同制而取消原有的终身制，这样就会使退休人员的待遇很大程度上的降低，造成打击知识分子们的积极性和人才流失的局面发生，继而产生负面的抵触情绪。

　　二、针对上述几个重点问题的对策研究

　　针对以上问题，可从以下几个方面进行解决①国家要尽可能快的出台一部统一事业单位养老保险制度的相关法律法规，其中要提出来符合我国切实可行的改革方案，出台相应的政策、保险基金的征缴办法和规章制度。明确统筹制度，改变现有的各地区机制，在行政区内实现统一的参保制度。②合理的制定基金缴纳基数和比例，实现由国家、企业单位和个人三方共同承担的局面，缓解人口老龄化带来的压力。③做好养老基金的保值和增值服务。政府可以把收缴的养老基金投资到大型的且稳定性好风险小的国有优质项目当中去，严格的控制投资比例，同时不断的拓展筹措资金的渠道，以此增加政府对养老保险的补贴力度。④努力实现养老保险金的社会发放，使其不再由单位而是经过银行、社区等途径来发放到离退休人员身上。同时，建立起完善的个人养老保险账户，制定合理的保险金计算办法，实现征缴和发放待遇的挂钩。⑤改变缴费的被动形式。主要是加强政策上的引导和宣传的力度，鼓励地方开展评比标准。集思广益，要清楚改革需要大家共同的智慧，只有这样也才能够得到人民群众的认同和理解。实现强制性和基本保险的很好结合，确保待遇差异在一个可控制和可接受的范围内。

　　三、结束语

　　一个人的工资水平能够反映出效益，而养老水平则主要体现的是公平，大力推进我国事业单位养老保险制度的改革，逐步建立起统一的制度是现今我们急需要去做的。但是，我们要清楚地明白，改革不是一蹴而就，只有经过了充分的评估和对改革中的重点问题的风险预测，才能够实现稳步推进，不断的完善，健全事业单位的养老保险制度。

　　参考文献：

　　[1]刘思齐.社会保障改革与发展战略[M].人民出版社,2012(9)11~16.

　　[2]杨波.机关事业单位养老保险制度改革[J].经济研究,2013(10)42~46.

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