论预结算在建筑工程造价中的应用

　　摘要：随着我国经济的高速发展，各种建设在不断加快，笔者针对当前建筑工程造价预结算审核中的一些问题进了论述及探讨如何合理有效控制工程造价。
　　关键词：工程造价，预结算
　　1当前建筑工程造价的计价方法
　　计价依据是以国家、行业或地区的统一定额为主要基础的，它一般包括建筑工程造价定额、建筑工程造价费用定额、造价指标、基础单价、建筑工程量计算规则以及政府主管部门发布的各有关建筑工程造价的经济法规、政策等，是国家对建筑工程建设进行预测、决策、宏观调控的手段。计价方法是《建设建筑工程施工发包与承包价格管理暂行规定》中规定了现行的招标建筑工程的标底价、投标报价和施工图预算的计价方法，具体内容有两方面：
　　1.1工料单价单位估价法
　　单位建筑工程分部分项建筑工程量的单价为直接成本单价，按现行计价定额的人工、材料、机械的消耗量及其预算价格确定。其它直接成本、间接成本、利润(酬金)、价差、税金等按现行计算方法计算。这也是目前我国通用的计价办法。基本做法是：由国家颁布制定基本建设建筑工程投资计算规则、定额(人工、材料、机械消耗定额)、取费标准、材料和设备价格、编制办法等，建筑工程造价的确定主要是按设计图及统一的建筑工程量计算规则计算建筑工程量，并套用统一的定额与单价，计算出建筑工程直接费，然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定建筑工程的造价，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经审核后即为建筑工程的最终造价。
　　1.2综合单位估价法
　　单位建筑工程分部分项建筑工程的单价是全部费用单价，既包括按
　　计价定额和预算价格计算的直接成本，也包括间接成本、利润、税金等
　　一切费用。
　　2当前建筑工程造价中存在的问题
　　新结构、新技术和新材料的不断出现，例如：多功能混凝土、高强精轧螺纹钢、沿街既有建筑的隔振措施、叠层减震楼板的施工等造成定额缺项，需要补充的项目与内容不断增多，自然存在定额换算不合理的问题。一些施工单位为了获得更多收益，人为提高工程造价，存在多计工程量、高套定额单价、多列独立费等问题。由于建筑工程预结算的编制是一项很烦琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识，包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识，而且还要有较高的预算业务素质。但是在实际工作中。不论水平好坏，总是难免会出现这样或那样的差错。如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。然而因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使结算定额或补充定额含有较多的不合理性；其次高估冒算现象在结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高建筑工程质量、创造社会信誉等方面人手，而是采用多计建筑工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高建筑丁程造价。另外由于建筑工程造价构成项目多，且变动频繁，使计算程序复杂，计算基础不一等等均容易造成错误。
　　3建筑工程预结算审核的方法
　　3.1全面审核法
　　全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计以及施工方案、承包合同等资料全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法与编制施工图预结算的方法和过程基本相同，主要优点是全面细致，审查质量高，效果好；缺点是工作量大，时间较长。
　　3.2重点审核法
　　重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。
　　①工程量大且费用较高的分项工程的工程量是审核的重点。例如，桩基工程、钢筋混凝土工程等，装饰工程单价费用越来越高也是审核的重点。
　　②费用较高的分项工程定额单价是审核的重点，审核其费用定额是否准确，有无高套定额单价的现象。
　　③各项费用的计取也是审核重点，有关部门根据建筑工程性质、企业素质及地区等方面的不同，制定了不同的费率标准，审核时应仔细审核，看其套用费率是否准确，取费的基数是否正确，是否计取了不应该计取的费用，如文明施工增加费等。
　　④新材料、新工艺的市场价格也是审核重点，由于目前新材料、新工艺较多，使得在编制预结算时出现无定额可依的现象，这就导致许多施工单位随意提高市场价格，所以在审核时一定要认真调查市场做到准确性和合理性。重点审核法的优点是重点突出，工作量小；缺点是具有局限性。
　　3.3对比审核法
　　在同一地区或同一城市，如果单位工程的用途结构和建筑标准都一致时，其预算造价也应基本相同，所以在审核过程中可以把已经审核过的单位工程直接费按分部工程算出平米造价，再和要审核的同类型工程单位工程的分部工程平米造价逐一对比，如果误差在3％以内，则认为误差不大；如果误差超过3％，则需对该项分部工程进行重点审核。对比审核法的优点是工作量较小，缺点是具有地域性和时效性。
　　4提高建筑工程造价预结算审核质量的方法
　　由于建筑工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。提高建筑工程造价预结算审核质量的方法有以下几种：
　　①做好对工程量的审核建筑安装工程造价是随着工程量的增加而增加，根据设计图纸、定额及工程量计算规则，专业设备材料表，建构筑物和总图运输一览表，对已算出的工程量计算表进行审查，主要是审查工程量是否有漏算、重算和错算，审查要抓住重点详细计算和核对，
　　其它分项工程可作一般性审查，审查时要注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法。
　　②熟悉精通工程量计算规则工程预决算的质量取决于工程量的准确度，只有熟悉精通定额工程量的计算规则，才能准确无误地计算工程量。施工单位编制的决算，往往在隐蔽交叉部位多算工程量，例如在土建工程结构图中，粱与柱交接时，梁算至柱的侧面，主梁与次梁交接
　　时，次梁算至主梁的侧面。但多数施工企业的预算员都是按照梁柱的结构尺寸统算，交接重复部分没有扣减，加大了工程量，提高了工程造价，若建设单位的预算审核人员，不熟悉计算规则，就难以去伪存真核
　　实工程量。
　　③要熟悉预算定额分部分项工程内容在建筑工程预算定额子目中，首先要熟悉每个定额项目包括的工作内容，特别是对一些综合定额项目，更应该注意定额综合的内容，如果对一些综合的内容都不熟悉，就会造成重复立项，重复套用定额子目的错误，促使工程造价提高。
　　④对定额子目的审核对于一个工程项目应该套用哪一个分部、子目，差异很大，特别是对一些模棱两可的项目，例如土石方类别更为明显。所以我们在审核决算中，要熟悉定额中同类工程量的子目套用界限，实事求是加以核定。
　　⑤对材料价格的核实随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，
　　应引起建设单位预算审核人员的高度重视。目前社会上对票据管理比较混乱，实价虚报经常发生，对此，审核人员必须深入实际，进行市场调查，合理确定价格。
　　⑥对工程签证的审核工程经济签证方面，有些建设单位的甲方代表对工程经济技术定额不熟悉，属于预算定额范围内的工程内容，又另办了经济签证，甚至越权乱办签证，如夜间施工增加费，按费用定额规定，夜间连续施工必须超过零点才准许计算等，这些问题在审价中应
　　给予关注。另外施工单位有时在编制预算时往往采用有意漏项、减少造价，以迎合建设单位的心理，一旦工程到手，投入施工，就提出漏项，要求追加工程款。
　　⑦对费用的审核工程费用包括的内容各地不一，具体计算时应按当地的现行规定执行，主要注意审查费用定额是否区分工程性质土建、装饰、安装、修缮等，再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是杏相符，最后审查计费基数和工程造价计算程序是否正确。
　　⑧对项目各项乘积、小计、合计进行审核在进行以上测定以后，可以决定对工程量进行全面审核还是抽查。对预决算编制质量太差太零乱的可以退回重编。总之，审价机构只有不断地加强自身建设，以合同为基础、政策为指导、标准为依据，不偏不倚地进行工作，才能正确发挥咨询业在工程造价中的作用。
　　5结束语
　　总之，建筑工程造价的预结算审核是一项专业性、知识性和技巧性很强的工作。虽然没有高深的理论，但要想做好它却并非易事，需要严谨的工作作风和一丝不苟、实事求是的工作态度。需要在工作中不断地学习、总结和提高。只有这样才能真正做好建筑工程的预结算审核工作。
　　参考文献
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　　2闰保营．论建筑工程造价管理的改革创新[J]．山西建筑，2004．30(5)：
　　3宋国防．工程经济学［M］天津：天津大学出版社，2003．

《论预结算在建筑工程造价中的应用》

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