浅谈施工企业内部会计控制

　　【摘要】本文主要分析了施工企业内部会计控制的含义与主要内容，并在此基础上分析了目前我国施工企业内部会计控制存在的问题，进而在此基础之上提出了相应的改进对策。
　　【关键词】施工企业，内部会计控制
　　
　　施工企业内部会计工作贯穿于企业生产经营的各个环节，建立健全一整套科学有效的企业内部会计控制制度，是施工企业的核心工作。一套完整的会计控制工作能够保证会计信息的真实完整，可以使企业有效堵塞漏洞，降低经营风险，提高经管理效率，最终实现企业的经营方针和目标。
　　一、施工企业内部会计控制的含义与主要内容
　　1、施工企业内部会计控制的含义
　　按照财政部于2001年发布的《内部会计控制规范—基本规范试行》以下简称“基本规范”第二条的规定，企业内部会计控制是指企业为了提高会计信息质里，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度的贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。内部会计控制是企业内部控制的重要组成部分，未建立内部会计控制的企业，应当尽快建立内部会计控制制度，已经建立内部会计控制制度的企业，也应及时发现句题，进一步完善，更好地发挥其内部会计监督的作用。
　　2、施工企业内部会计控制的主要内容
　　施工企业内部会计控制的内容是内部会计控制的主体和核心。基本规范”第八条规定，内部会计控制的内容主要包括货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制。其主要内容包括以下几个方面：
　　第一是货币资金会计控制。包括企业现金与银行存款的管理要井然有序，准确无误。现金和银行存款的支出，需要采用授权审批等。
　　第二是实物财产会计控制。包括各项实物资产动态变化必须健全审批手续；会计记录与实物保管相互分离制约；及时盘查各类实物存在的形态、价值及安全状况。
　　第三是材料采购及应付账款会计控制。材料采购要实行招标管理；采购与付款业务要严格按授权批准制度执行。
　　第四是固定资产投资会计控制。企业对内对外投资项目要进行可行性论证、评估；要编制概预算并严格审核；对重大工程项目要实行集体研究决策制度和防范投资风险制度。
　　第五是成本费用会计控制。企业要建立成本费用岗位责任制；明确相关部门和岗位职责、权限；编制审核成本费用预算；执行成本费用支出计划。
　　二、施工企业内部会计控制存在的问题
　　施工企业内部会计控制是企业生产经营成败的关键。它是企业生产经营活动自我调节和自我约束的内在机制，与企业经营过程结合紧密。目前我国施工企业内部会计控制存在以下几个方面的问题：
　　1、 施工企业及其负责人对内部会计控制的认识不足。
　　其内部会计控制是一个事前、事中、事后的全面控制过程，但在实际情况中，施工企业往往只重视事后控制，忽视对事前和事中的控制。同时企业负责人对内部会计控制认识也存在不足，目前相当部分企业领导对建立企业内部会计控制制度不重视，甚至有的管理人员自身都无法遵守有关的控制制度。
　　2、 施工企业内部会计控制执行力度不足。
　　有些施工企业内部会计控制制度比较严密，但仅仅停留在纸上，并未贯彻执行，最终只是成为一纸空文。如有的财务付款手续不健全，不按合同规定付款；设备租赁未按制度贯彻内部牵制原则；合同的签订、执行、付款都由一人来执行等。有的内部管理职责不清，企业内部没有建立决算、执行、监督三权分立、互相制约的机制，从而出现职责不清，越权行事等现象。
　　3、施工企业内部监督力度不足。
　　施工企业内部良好的会计控制不仅要求制度化，而且同时要求配有相应完善的监督制度。目前，内部监督工作得不到必要的重视和支持。相当一部分企业没有建立内部监督制度，有些企业内部会计控制制度的监督流于形式。此外，内部会计控制的监督体制也不健全，各职能部门、各个岗位之间缺乏必要的协调与监督，各行其是。
　　4、会计人员素质有待提高。
　　会计人员的素质和独立性是影响内部会计控制系统职能发挥的重要因素。目前会计人员整体素质不高，无法满足投资者及企业发展的要求，业务水平偏低。同时对会计人员的思想教育、业务培训也流于形式。致使部分会计人员监督意识不强，法制观念淡薄，职业风险意识不足，职业判断能力低，影响其会计职能的发挥。
　　三、完善施工企业内部会计控制的对策
　　针对施工企业内部会计控制存在的问题，笔者认为应当采取以下几方面的措施进行完善。
　　1、 加强对施工企业内部会计控制的重视。
　　完善施工企业内部会计控制最重要的是整个企业要形成对会计控制的重视，营造一个良好的会计控制环境。整个企业要形成全方位、宽领域的控制观念，并构建完整的内部会计控制系统。单位负责人要重视并且亲自挂帅，完善本单位内部会计控制的建设。同时会计部门自身也要从核算型向管理型转变，采用预算管理、贵任会计、控制评价等先进的控制手段来完善内部会计控制。
　　2、 加强对施工企业内部会计控制监督。
　　施工企业应设置内部审计机构或建立内部控制自我评估系统，加强对本企业内部会计控制的监督和评估。同时，要进行定期或不定期的内部审计，及时发现内部控制中存在的设计缺陷并予以补充完善。同时并结合企业未来发展和经济运行环境的变化及时完善和调整会计控制制度。
　　3、提高财会人员内部会计控制的素质。
　　内部会计控制的功能正常实现离不开与之职务相应的高素质人才。长期以来，财会人员了解内部会计控制的内容不够全面，所掌握的相关知识也不系统，直接阻碍了内部会计控制制度的推行。因此，企业管理者要重视对财会人员的培训教育，提高广大财会人员的素质和能力。
　　
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