建筑工程施工造价管理与控制方案的优化

　　【摘要】建筑工程造价从预算到结算阶段，是一个存在变更需求和逐步完善的过程，其中在预算、中期进度审核和结算方面都存在一定的问题。本文对这三个阶段问题进行原因分析，并提出相应的对策和措施。
　　【关键词】建筑工程；施工造价；造价管理；造价控制
　　
　　1.建筑工程施工前造价管理与控制的问题
　　1.1前期预算的问题
　　建筑工程的前期预算在基础建设中起到承上启下的作用，是阶段性投资控制与管理的重要依据，然而由于受到市场以及其他人为因素的影响，造价管理中的前期预算经常出现超预算现象，笔者根据实际施工管理的经验，总结出前期预算问题的原因：
　　1.1.1概预算编制不合理
　　由于建筑工程的预算编制人员没有对工程的具体情况进行详细调查和深入研究，导致同样是预算的编制出现缺项或者漏项的问题，缺乏科学性和合理性，无法正确反映和预测工程的所有费用支出情况，导致工程后期收支不符，预算在实际工程中失去了指导的意义。
　　1.1.2造价环境的影响
　　由于建设工程项目的建设时间长，辐射的范围广，工程预算虽然有对材料、风险等作出了预算的余地，但市场环境（譬如材料价格等）的不预定性太多，无法完全做到预算的准确无误。
　　1.1.3建筑单位对工程的管理不严格
　　工程的管理问题主要有两方面，一是工程的施工时间长、施工场面大、施工工序多，工程难以实现有效管理，二是施工情况监测不及时到位，难以有效监督和调整施工阶段的工程造价。
　　1.2中期进度核审的问题
　　施工阶段是建设工程投资的发生阶段，在这一阶段要投入大量的人力、物力和财力，在耗费这些资源的基础上，实现工程预计的工程进度效益，然而，在中期进度核审的问题上，工程造价管理与控制依然存在一系列的问题，对造价管理造成不良的影响，笔者对这些问题的原因进行了分析：
　　1.2.1设计的变更
　　市场作为建筑工程资源的分配主体，使得工程越来越趋向于可持续的发展方向，随着新的政策法规的出台，设计在实施方面受到更多的规范和限制，因此必须做出适当的变更或者修改，因此增加了造价控制的难度。
　　1.2.2市场监理的局限性
　　建筑市场的建立在人数、技术水平和职业道德修养等方面，这些方面远远还不能满足工程管理与控制的需求，因此在工程造价方面往往没有进行行之有效的把关。
　　1.2.3管理水平有待提高
　　在进度与质量、进度与投资关系的监理方面，建筑单位在进度和投资控制方面的水平有待提高，其中表现在监理放权不够。在经济技术水平方面，很难实现对工程的进度和投资进行有效控制，在不同程度上存在重质量与进度，轻造价的现象，在某种行政因素干预进度的情况下，造价管理可能会失去控制。
　　1.3后期结算的问题
　　1.3.1对工程合同的重视程度不够
　　在合同的签订上，很多承揽工程的施工方错误认为结算的方式是可以竣工后洽谈，签订了不平等的条约；另外施工现场的人员没能正确解读合同的内容，认为合同管理是相关部门的分内事，导致施工的时候没有按照合同约定的条款进行，给竣工结算留下了漏洞，成本也无法得到良好控制。
　　1.3.2工程验收管理不严格
　　合同约定进行及时签证，不能够事后补签，并要求必须有建设方、监理方的共同签字，但实际中往往只有一方签字，或者签字不全面、盖章不齐全，造成签证单无效，给结算带来很大的不便，甚至给建设单位带来损失。
　　1.3.3预算人员综合素质低
　　预算人员的素质问题表现为实践经验不足、专业知识薄弱、粗心大意等。经常在工程结算的时候出现工程量的错算、漏算，很多细节部分都没有考虑到，预算准确率低，给造价管理带来很大不便。
　　2.造价管理与控制方案的优化
　　2.1前提预算优化方案
　　预算控制是建筑工程在造价管理方面不可或缺的一部分，对工程造价进行预算，有利于通过控制工程的费用，进行工程投资效益的有效提高，因此，笔者认为重视预算控制存在的问题，理解前期预算的重要意义，通过以下预算方法实现工程造价的有效控制和建筑目标的顺利完成：
　　2.1.1科学编制工程预算
　　首先是预算的编制人员要根据施工现场的实际情况，对工程施工的组织特点进行综合考虑，在此基础上对预算进行编制。其次是对施工设计图纸进行熟悉，将其与施工有机结合，从而准确做出预算编制分项，并实现对相应工程量的计算，最大限度防止预算的漏记、重记等失误的发生。最后是造价编制人员对设备和材料的品种、规格、性能和价格进行客观分析，通过建立工程差价预测系统，对其进行差价调整和动态管理，防止投资的控制效果受到价格波动的影响。
　　2.1.2提高对项目实施阶段预算控制的重视程度
　　项目工程的实施阶段既是招投标工作的延伸，也是合同的具体化过程，这个过程将是投入资金最大的阶段，因此相关部门应该通过实行工程的监督、签证和审核等措施，在保证工程质量的基础上，实现工程良好的经济效益和社会效益。
　　2.1.3提高工程造价预算管理人员的综合素质
　　不仅要求造价预算管理人员要掌握相关的专业知识、法律法规和政策，还要对工程设计、材料设备管理、施工工艺和工程基本结构等基本资料进行了解，并深入一线，树立实事求是、爱岗敬业和无私奉献的作风。
　　2.2中期进度审核的优化方案
　　2.2.1工程变更的合理控制
　　为了解决工程变更和工程量调整带来的造价管理问题，应该找到双方利益的共同点，进行合理调整，而工程变更的合理控制能够减少不必要的纠纷，保证工程的顺利施工，维护各方的利益。
　　2.2.2工程量与工程款的控制与审核
　　在施工过程中，造价管理与控制必须制定控制的标准和要求，根据合同约定的每个付款节点时，及时审查承包商上报的已完成工程量，并按照实际的进度签署工程进度款支付意见，为承包商提供良好的保障，切实做到进度严格审核和预算的严格把关。
　　2.2.3提高现场控制的管理水平
　　现场控制的管理是根据施工现场发生的各项费用，以书面形式记录下来，作为工程结算的重要依据。相关部门要控制好造价，就要把关好现场的签证管理，保证合同中每一条有关造价控制的条款都符合实际，避免违规签证的情况出现。
　　2.3后期结算的优化方案
　　2.3.1提高对施工合同的重视程度
　　工程的结算编制都是以合同的条款作为依据的，合同的完善程度和表达方式都会影响到结算结果。《合同法》规定“显失公平的合同无效”，因此承包商签订合同的时候要根据《合同法》、《建筑法》》、《招投标法》、《建筑工程施工合同》等对相关的法律法规进行研究，确定合同的范围，包括价款规定、支付方式的规定、价款的调整方式、工程变更的方法以及工期等条款，明确双方应尽的权利和义务，作为工程结算的合法依据。
　　2.3.2加强现场的签证管理工作
　　现场的签证是保证造价管理符合实际的一项经常性工作。首先工程的经济人员要与技术人员密切配合，保证所签证便于费用计算。其次是现场技术人员要提高本身的综合素质，使得签证符合规范要求，便于工程造价的管理。第三是签证要有专人保管。
　　2.3.3提高预算人员的业务水平
　　工程的结算要求预算编制人员具备一定的综合素质，首先是深入工程现场，掌握工程的一手资料，作为结算的依据；二是掌握必要的法律知识，对索赔起因的把握，进行索赔技巧的培训；三是针对新工艺、新材料，对相关费用产生的情况进行掌握；四是加强专业知识的学习，参加各种培训和学术交流活动，企业在这方面要建立起相关的制度，激励人员自觉提高业务水平的激情。
　　3.结束语
　　综上所述，建筑工程施工造价管理与控制工作是多种因素共同作用的结果，要搞好造价管理与控制的工作，必须协调好相关部门与人员的关系，包括内部与外部在各方面的相互配合和支持，并在合同履行方面遵守相关法律法规和行业道德。工程造价管理与控制的工作人员应该认真分析施工过程中各种影响工程造价的因素，通过科学的造价管理与控制手段，保护企业的经济效益。
　　参考文献
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《建筑工程施工造价管理与控制方案的优化》

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