EPC总承包模式在变电站建设项目管理中的应用

　　【摘　要】中级职称论文在论述EPC总承包模式概念的基础上,分析了EPC模式的优缺点,并以安徽省电力公司土沟220kV智能变电站建设工程总承包的案例,探讨了EPC模式在变电站建设中的具体管理,认为在变电站建设工程中,应用EPC管理模式:(1)可以大大减少业主的投入精力和协调的工作量;(2)大大提高了工作效率,缩短了整个工程建设工期;(3)工程总造价比常规建设模式至少可以节约7%。

　　【关键词】EPC总承包模式;变电站建设项目;管理;应用

　　电力建设在国家经济发展中起着举足轻重的作用，随着我国电网建设事业的发展，变电站建设项目的迅速增加，传统的建设模式在勘探、设计、采购、施工等环节呈现出割裂与脱节的问题 。EPC工程总承包模式是工程管理模式与设计、采购、施工的完美组合，可以解决传统建设管理模式中凸显的的问题，提高了变电站建设项目的管理水平和综合效益，因此在变电站建设项目中积极推广EPC总承包管理模式意义重大。

　　一、EPC总承包模式的概述

　　1.EPC总承包模式的定义

　　EPC是指设计(Engineering)、采购(Procurement)、施工(Construction)三个词的英文缩写，EPC总承包模式是指一家承包商或承包商联合体对整个工程的设计、采购、施工、试运行直至验收交付使用全过程总承包的方式，总承包商按照合同约定对工程的质量、进度、造价等全面负责。

　　2.EPC总承包模式产生背景

　　EPC总承包模式起源于20世纪60年代的美国。其发展背景是大型项目日益增多，工艺技术水平要求提高，传统的设计-招标-施工模式无法对总工期进行有效控制，设计、施工环节脱节，责任划分不清。在此背景产生了EPC总承包模式，此模式能够更好地满足业主的需求，解决设计、采购、施工脱节的问题，并能对整个工程整体构思、全面策划、协调运行。我国从20世纪80年代开始大力推广EPC总承包模式，2005年我国颁布了《建设工程总承包管理规范》，对总承包模式的管理起到了规范、增效的作用。

　　3.EPC总承包模式的特点

　　有效缩短项目建设周期，提高项目综合效益

　　由于一家承包商对工程进行总承包，EPC模式可以大大缩短工程从规划设计、施工到竣工验收的周期，避免设计、采购、施工之间矛盾，同时在项目初期就考虑设计对施工的影响，减少由于设计错误产生的变更，可以有效缩短工期，减少项目成本。

　　(1)易于明确各方权责利范围，有效降低项目风险

　　在EPC总承包合同中，只有总承包方和业主签订合同，业主与其他分包方不签订任何合同，这就大大简化了合同关系，有效实现了权责利的统一，从而有利于控制和降低项目风险。

　　(2)可以优化资源配置，有利于实现项目的技术经济效益

　　EPC总承包模式实现了设计、采购、施工的无缝搭接，促进设计、施工早期结合，尽管工作量大，专业繁多，但由总承包方统一管理，这样可以最大限度的优化资源配置，发挥各专业优势，实现项目的技术经济效益。

　　(3)局限性

　　EPC总承包模式是采用的固定总价模式，这意味着在项目建设过程中产生的变更费用将由总承包商承担，从而加大了总承包商的风险，同时由于具有总承包资质的单位较少，业主选择总承包商的范围相对较小。

　　二、EPC总承包模式在变电站建设项目中的应用实践

　　1.EPC总承包模式在变电站项目中的应用范围

　　EPC总承包模式适用于大型的变电站建设项目，一般这些变电站建设项目都具有投资规模大，专业技术要求高，各专业协调管理难度大，建设周期长等特点。

　　2.EPC总承包模式在变电站项目中面临的问题

　　(1)市场及认识问题

　　有一些业主认为采取EPC总承包模式会削弱自身的权益，还会增加管理费用，认为总承包商只是皮包公司。特别在电力垄断行业，大多有自己的基建队伍，总承包模式很难在变电站建设项目中应用。

　　(2)相关法律规范问题

　　现阶段我国关于EPC总承包管理模式的法律还不够成熟完善，电力市场准入及市场行为规范不健全。

　　(3)人才问题

　　由于变电站建设项目涉及的专业多，有土建、一次设备安装、二次设备安装等专业，各专业技术含量高、跨度大，而具备这些知识的综合性管理人才有限，这也限制了EPC总承包模式在变电站项目中的应用。

　　3.提高EPC在变电站建设项目管理中的优化措施

　　(1)在电力行业中加强宣传，对EPC总承包模式的优点及采用EPC总承包模式建设的变电站典型案例进行介绍。

　　(2)尽快制定电力行业管理规范和标准，制定总包模式变电站建设项目的标准合同范本，明确EPC总承包模式下业主、总承包方、分包方、监理方的权利和义务，。

　　(3)加大人才培养力度，总承包商要针对变电站建设项目特点，培养具备电力、土建、管理知识的综合性人才，并在科技创新、装备优化等方面进行提升。

　　(4)加强质量、安全管理与风险控制

　　在变电站设计、采购、施工、试运行阶段制定相应的质控措施，各阶段严格按照工艺规范和安全规范进行，严格实行安全交底制度。识别建设过程中的危险源，并制定相应的防护措施及应急预案。质量管理方面要实行三检制，加强事前预控、过程监督、事后检查。

　　三、结语

　　综上所述可知，基于EPC总承包模式的变电站建设项目可以较好的满足质量、工期、进度方面的要求，提高项目的综合效益。但此模式在变电站建设中应用还不够成熟，存在较大的改进空间，相信通过政府、总承包商和业主等各方的努力，EPC总承包模式一定会在变电站建设项目中进一步普及推广。

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　　《光学与光电技术》由华中光电技术研究所、湖北省光学学会主办，是国内外公开发行的光学与光电子技术领域的学术类刊物，2003年4月创刊，双月刊。为保证刊物质量，结合本刊实际，特制定本简则，望投稿者执行。，征稿范围主要刊登光学与光电子技术领域理论研究和工程应用的学术论文和最新研究成果。

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