浅谈新形势下提升发展党员工作质量的方法

　　【摘　要】党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程。砚北煤矿党委在发展党员过程中始终按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，加强入党积极分子培养教育，提高发展党员质量，注重从一线青年、农民轮换工、知识分子、技术工人中发展党员，着力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到党员队伍中来，为建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、结构合理、纪律严明、作用突出的党员队伍进行了探索和实践。

　　【关键词】党员;工作;质量;方法

　　一、提高发展党员工作质量的重要意义

　　党的十八大以来，党中央高度重视党员队伍建设，《中国共产党发展党员工作细则》对严格发展党员程序、提高发展党员质量提出新的要求，砚北煤矿党委深刻认识提高发展党员工作质量是加强党员队伍建设，夯实党建基础和促进工作创一流的根本途径。

　　1.提高发展党员工作质量是党要管党从严治党的根本体现

　　中共中央总书记习近平主持的2013年1月28日中共中央政治局会议指出“党员是党的肌体的细胞和党的活动的主体，党员队伍建设是党的建设基础工程”，只有细胞健康，党的肌体才会健康，只有细胞活跃，党的肌体才有活力。因此，我矿各个党支部都要从增强党的肌体的生机活力，永葆党的先进性，巩固党的执政基础的高度来认识，创造性地做好发展党员工作。

　　2.提高发展党员工作质量是矿井创一流工作的需求

　　我矿现有党员494名，他们分布在井下生产一线、生产辅助以及地面后勤服务和机关的24个党支部的管理岗位、技术岗位及生产岗位上，是矿井安全生产、经营管理和技术创新的重要力量，矿党委致力于充分发挥好分布在矿井10公里生产战线上近五百名党员的骨干作用，使他们自觉落实好岗位工作职责，用党员的实际言行影响和带动身边的职工爱岗敬业，勤奋工作，多做贡献，促进矿井各项工作创一流。

　　3.提高发展党员工作质量是加强党员队伍建设的根本途径

　　砚北煤矿要实现近500名党员为矿井生产经营和职工服务的根本宗旨，必须以十八大报告强调的“提高党员发展质量”为目标，注重从青年工人、农民轮换工、知识分子中发展党员，提高发展党员工作质量，建设一支高素质、爱岗敬业、率先垂范的党员队伍。

　　4.提高发展党员工作质量是党建工作规范化、科学化的内在要求

　　我矿把发展党员工作流程纳入党建工作质量体系，建立起科学完善的党员发展机制，严格按照党员发展程序抓好新发展党员的培养、考察、审批、转正等工作，完善发展党员责任制，促进发展党员工作制度化、规范化和科学化，提高发展党员工作质量。

　　二、我矿发展党员工作质量存在问题

　　近5年来，我矿党员队伍不断壮大，为党员队伍增添了生机与活力，新党员在生产岗位上发挥了先锋模范作用，有力的推进了矿井的科学、安全、和谐发展。但是我矿也清醒地看到发展党员工作仍然存在着一些不容忽视的问题。

　　1.党组织的吸引力不强。一是个别党支部核心作用发挥不好，在服务安全生产和经营管理工作中作用发挥不到位。二是个别党支部班子成员的思想观念落后，发展意识淡薄，工作缺乏创造性;三是有的党支部组织活动开展不正常，党员很少过组织生活.

　　2.发展党员源头不足。我矿现有3040名职工，其中1445名劳动合同制职工，农民轮换工和城镇采掘工1595名，采掘开生产一线职工1032名，但生产一线党员只有120名，占党员总数的24.7%，占生产一线职工总数的11.6%，仅初中文化程度的党员50名，占一线党员总数的41.7%。从数据分析不难看出，生产一线党员数量较少，并且学历不高。由于高危行业的局限性，在招聘职工时，为了符合吃苦耐劳、身体健壮等条件，把职工招聘目光投向农村，导致生产一线职工的学历普遍比较低，并且只签订了8年合同，给一线党支部培养优秀的入党积极分子造成困难。

　　3.发展党员程序不严格。一是在发展党员过程中，由于个别党支部书记业务不熟练，对发展党员政治审查、材料填写、公示等环节流程不清楚，把关不严。二是有些党支部把发展党员所必须坚持的原则和程序，当成走过场，审查不严格。三是有的支部没有严格按照党章规定的申请入党的基本条件、党员的基本条件、党员的义务和权利等标准来衡量发展党员.

　　4.发展党员责任未落实。有的党支部没有把发展党员作为一项经常性工作来抓，存在“重生产，轻党建”、“重职工队伍建设，轻党员队伍建设”的思想。

　　5.发展党员机制不健全。从工作实际分析，我矿发展党员机制还不健全，主要表现在发展党员无计划、发展不均衡、追究责任不严格等。

　　三、提升发展党员工作质量的方法

　　煤矿是高危行业，在关键时候、重要的岗位需要党员带头攻坚克难，把党的‘安全第一’的方针贯彻到基层，带到一线中去。砚北煤矿党委和各党支部积极探索提升发展党员工作质量的方法途径。

　　1.抓住三个关键环节，确保把好“入口关”

　　(1)拓展渠道，精心选苗，把好入党积极分子关口。按照发展党员细则，我矿重视做好选苗工作，采取从团组织中“推荐”、从生产一线骨干中“选拔”、从技术工人中“寻找”、从农民轮换工优秀分子中“挖掘”、从大中专学生中“培育”等措施，全方位、宽领域、多层次，把技术工人、农民轮换工、知识分子、青年学生中的优秀分子纳入党组织的视野，建立档案，确保各党支部有的放矢地掌握一定申请入党人员。

　　(2)明确责任，精心培养，把好发展对象关口。党中央提出未来10年，全国党员数量年均净增1.5%左右。矿党委适应新形势的要求，采取每年确定发展党员数量或增长比例等办法，积极稳妥地对发展党员数量和结构进行调控。制定发展党员规划，并上报集团公司党委，实现有计划、有步骤发展党员。

　　(3)落实责任，精心教育，把好预备党员转正关口。在预备党员教育管理方面矿党委注重发展后“跟踪管理”。一是对预备党员进行“继续教育”定期培训，举办思想政治、政策法规等各类培训。二是创设条件和舞台，适当压担子，让他们在实践中锤炼党性，提高能力。三是入党介绍人每月与预备党员谈一次心，每季向预备党员布置一项学习任务，向党支部汇报一次预备党员情况。四是坚持转正公示，接受群众监督。五是预备党员的转正采用无记名投票的方式进行表决，使党员转正表决程序更加民主。六是作到“六不准”，即:不准以人情做交易，发展“人情党员”;不准因上下级、同事、同学等关系，发展“关系党员”;不准因亲戚关系或为家族、小集团利益，发展“裙带党员”;不准因选用能人或作为奖励手段，发展“速成党员”;不准违反发展党员的各项规定，发展“问题党员”;不准出于其他个人目的，发展“降格党员”。

　　2.落实九个规定动作，确保把好“培养关”

　　(1)开好三次座谈会，为提高发展质量构建三道“屏障”。为提高发展质量，在确定积极分子前、确定发展对象前和预备党员转正前，各党支部组织召开一次党内外群众座谈会。向党内外群众了解被发展对象的政治立场、工作表现、生活社交以及遵纪守法等方面的情况，对其给予全面评价，对测评满意率低于参会人员三分之二或者有违规违纪等不良反映的，一律不提交支委会或支部大会进行讨论。

　　(2)实行“三榜”公示，对即发展人员进行三次“过滤”。我矿坚持党的群众路线观点，让职工群众监督入党申请人、发展对象、预备党员的政治觉悟、思想品质和入党动机工作和学习等情况，把职工满意、有群众基础和职工打成一片的优秀分子吸收到党组织中来。在确定入党积极分子前将其基本情况进行“一榜”公示，在确定发展对象前将其培养教育、现实表现和支部意见等情况进行“二榜”公示，对预备党员申请转正前预备期间表现情况进行“三榜”公示。通过创新“三榜”公示制，把发展党员工作“曝光”于公众的视线之内，在阳光下接受组织和群众的全面监督。

　　(3)完善三次会议签字，为把好关口拧紧三道“阀门”。在确定积极分子、确定发展对象和预备党员转正三个环节召开的支部党员大会上，矿党委要求基层各党支部必须做好会议记录，所有到会党员在会议纪录上签名确认，并将其复印件装入党员发展的文字档案，为发展党员责任追究，留存了一整套可以看得着、查得见的证据，从而“逼迫”正式党员在表态时更谨慎和公正，“逼迫”党支部严格按规定保证党员发挥权利。

　　3.建立两项发展制度，确保把好“责任关”

　　(1)实行责任追究制度，严肃发展党员工作纪律。在发展党员工作中，培养联系人和入党介绍人不如实汇报情况的，追究相关人员的责任;对不召开支部大会，不坚持有关工作制度，采取违纪违规的方法接收预备党员、进行预备党员转正的，追究支部书记等责任人的责任.

　　(2)实行预备党员预审制，督促党支部严格履职。发展党员过程中要把好政治审查最后一道门，做到“两审、两查、四杜绝”。

　　4.严守一个工作流程，确保把好“程序关”

　　我矿在发展党员过程中注重抓好入党积极分子培养教育和考察阶段、预备党员接收阶段、预备党员教育考察和转正三个阶段培养考察，要做到“严格标准、严格培养、严格审查”，在入党积极分子的推荐确定、培养教育，发展对象的政治审查、公示，预备党员的吸收、教育、考察、公示和转正等环节，都按照发展流程图规范统一操作。

　　四、提高发展党员工作质量的思考

　　1.提高发展党员质量，健全发展党员机制是要务。针对当前发展党员工作中存在的主要问题，要在深入查找问题原因，积极解决问题的基础之上，认真总结工作实践经验，建立健全申请、培养、教育、考察、培训、审批等发展党员工作机制，使有效做法制度化、管用经验长效化，利用制度规范发展。

　　2.提高发展党员质量，严格发展党员程序是核心。 严格发展党员程序，对积极分子的培养一丝不苟，对发展对象的审查全面细致，对预备党员的教育严格要求，对入党材料进行严格的审核把关，用规范、公正、公开的程序保证新发展党员的质量，确保每一名新发展的党员都能经得起组织的考察、社会的考验、时间的考证。

　　3.提高发展党员质量，落实发展党员责任是基础。打铁还需自身硬，充满活力和战斗力的党组织，能把先进分子吸引到自己的队伍。各级党组织要加强党内民主建设，落实党员主体地位;创新活动载体，为党员参加活动、体现价值、发挥作用提供平台;强化激励保障，建立健全党内关爱激励机制，让党员干好工作有“奔头”，增强党组织的吸引力凝聚力和向心力，使职工群众主动向党组织靠拢。

　　4.提高发展党员质量，激活发展党员源头是关键。关口前移、提前介入，将优秀青年纳入组织视野，进行重点联系、引导和培养，从而把他们“吸引”到党组织周围，是拓展党员发展渠道、改善党员队伍年龄结构、解决发展党员难问题的有效手段。

　　总之，我矿将进一步探索提升发展党员工作质量的方法和途径，打造高素质党员队伍，增强党组织的凝聚力和战斗力，最大限度地发挥党支部和党员在矿井安全生产、经营管理中战斗堡垒作用和模范带动作用，推动矿井改革发展，为实现“百亿华煤”战略目标做出新的更大贡献。

《浅谈新形势下提升发展党员工作质量的方法》

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